商业环境改革导致新公司成立或注册

这一页概述了表明商业环境改革可能导致新公司启动或现有公司成为正式的证据.

改革使它更便宜和更容易注册一个业务已经被广泛应用于过去十年——部分原因是发现降低业务准入门槛(代理程序来创业的数量以及其他指标)是更高比例的公司注册及相关条目(Klapper等.al., 2007). 然而,有关简化商业登记改革的影响的证据却参差不齐.

越野的评论

基于跨国评论, 看来,只有大幅减少商业登记时间和成本的改革才是有效的.

  • 全面审查(Klapper 和 Love, 2010Klapper 和 Love, 2014)发现,当注册改革规模较大时,程序平均减少40%或更多, 或者减少50-60%或更多的成本和时间——他们确实增加了公司注册的数量. 同样的, 在较短的时间内,2项或2项以上的商业环境指标得到改善, 新公司注册的速度可能会加快.

简化商业登记规例和程序

有几个例子表明,在国家一级进行了大规模改革,导致商业登记略有或大幅增加:

  • 一站式商店是一种方法,可以大大减少向所有相关部门注册企业所需的程序和访问次数. 一站式商店使哥伦比亚城市地区的公司登记率增加了5-6% (Cárdenas和Rozo, 2007年)及墨西哥(Bruhn 2011; 卡普兰,皮德拉和塞拉,2011年) -虽然在巴西农村地区没有发现显著的影响(布鲁恩和麦肯齐,2013).
  • 在印度, 至少取消4个开办企业的程序, 作为取消许可证制度的一部分, 在1980年到1997年间,印度16个邦的新公司数量增加了6%, 在顾及劳工市场法例及贸易自由化等其他因素后(阿吉翁等., 2008). 这是美国国际开发署资助的格鲁吉亚商业环境改革项目的成果, 显著简化了乔治亚州的商业和税务登记程序, 2005年至2009年,注册企业数目增加了67% (2009年美国国际开发署).
  • 电子商务登记, 作为政府主导的更广泛的商业登记改革的一部分, 导致危地马拉的公司注册增加了20%以上, 斯里兰卡及约旦(Klapper 2007).

关于商业登记的好处和目标激励的信息

两者都有持续的成本, 最明显的是税收, 和潜在的好处, 比如广告和提供税收收入的能力, 与正规化. 只有那些期望这些收益超过成本的公司才会合理地正式成立, 即使注册变得更容易. 因此,一个关键的问题是如何转移正规化的成本和收益, 包括提供有关改革益处的信息和/或提供财政和非财政奖励.

关于信息共享和免除注册费用的证据是混合的:

  • 无效: 德·乔吉和拉赫曼(2013) 调查发现,提供有关孟加拉国一项重大商业登记改革倡议的面对面信息,提高了企业对新登记程序的了解, 但没有增加注册的概率. 同样,在斯里兰卡的一项野外试验中(de Mel, McKenzie 和 Woodruff, 2013), 关于非正式公司登记过程的资料和直接登记费用的偿还并没有增加登记. 此外,巴西的一项田间试验(de Andrade, 布鲁恩和麦肯齐,2013)发现资讯和免费登记对正规化没有正面影响.
  • 适度的好处: 的一项研究 Benhassine等人(2016) 在贝宁,只有少数公司在获得新制度的信息后才进行注册, 但是,对公司的个性化访问,加上填写表格解释福利和帮助,诱导了他们.6%的非正式公司正式成立. 同样,对利马随机抽样的微型企业进行了研究 Jaramillo (2009) 发现时提供支付费用的许可证和指导通过注册程序, 25%获发牌照
  • 重要的好处: 马拉维的一项随机对照实验(坎波斯,戈德斯坦和麦肯齐,2015), 然而, finds that information 和 assistance with cost-free business registration encouraged even 75% of firms to formalise; 然而, 税务登记未发现影响.

信息和附加服务作为激励似乎比单独信息更有效:

  • 在贝宁, 提供个人化的资讯访问,并提供业务培训等补充服务, 银行账户, 并诱导税务调解服务16项.样本中3%的公司将正式成立(Benhassine等. 2016).

财政激励似乎对正规化有适度的积极(短期)影响:

  • 虽然信息本身并不影响公司在斯里兰卡进行实地试验的决定(de Mel, McKenzie 和 Woodruff, 2013), 相当于半个月至一个月的付款(也可选择), 两个月)中位数的公司利润导致注册注册约五分之一(另一种选择), 一半)的公司.
  • 一项关注税收激励作用的研究(布鲁恩和洛扎克,2014)在佐治亚州发现了对小企业注册的一些短期积极影响, 但在改革后的一年里没有任何影响.

检查访问

视察似乎对公司正规化的可能性有重大影响, 但证据基础有限:

巴西的一项实地试验发现,接受检查访问使公司更有可能成为正规化公司21-27%. 作者认为,将公司纳入正式系统的税收收入对政府的好处大于抵消检查的成本. (de Andrade, 布鲁恩和麦肯齐,2013)